【两代会专栏】 提升教代会规范化水平,促进学校民主管理制度建设

发稿:吴琼 审核:徐健 发布日期:2018-06-25

健全以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,对于坚持全心全意依靠教职工办学的指导方针,加强党对学校各项工作的领导,维护教职工合法权益具有十分重要的意义。

一、规范教代会制度是贯彻新思想的有效途径

从制度上保障教职工参与学校的民主管理和民主监督,是加强党风廉政建设的重要举措,是依法治校、实现学校重大决策科学化、民主化的制度保障。随着高校体制改革的不断深入,教育民主化的进程将会迅速推进。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵,准确把握以人民为中心的精神实质,就要从以人民为本的理念、社会主要矛盾的转化等方面来深刻理解。在工会工作中,要把总书记关于人民至上、以人民为中心的思想转化为实际行动,就要全心全意为教职工服务,全心全意依靠工人阶级。对于高校而言,要贯彻全心全意依靠教职工办学的指导思想,体现教职工主人翁地位,主要是通过教代会来实现的。深入推进以教职工代表大会为基本形式的高校民主管理工作,是贯彻党的十九大精神,保障教职工主体地位,扩大教职工有序参与,推动基层民主,助推学校健康发展的内在需要,是维护教职工合法权益、构建和谐劳动关系的有效途径和具体措施。

二、规范教代会制度是适应新变化的有效形式

工会工作要根据不断变化的形势,深入分析研究主要矛盾的转化,采取有效措施适应新变化。要深入分析教职工对美好生活的需要,以及工会工作存在的不平衡不充分问题,帮助教职工实现对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要,不断提升教职工素质,解决不平衡不充分的问题。

推进学校民主管理,落实教代会制度,能够更好地呼应教职工的新需求,是工会工作适应主要矛盾变化的最好形式。高校民主管理主要通过两个途径来实现,其一是通过教职工代表参与的形式来实现,主要载体是教代会、信息公开、民主协商等形式,另一条途径是教职工直接自主参与的形式,如合理化建议、民主沟通、处室自我管理等。学校要健全和规范教代会、信息公开等制度,通过教代会广泛收集和听取职工意见、建议,提高学校管理水平,充分落实和保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。同时,全面提升教职工素质也是当务之急。各级工会干部和广大职工要增强“四个意识”,突出思想政治引领,大力弘扬劳模精神,不断增强本领、提升素质。在更好地满足教职工精神文化需要的同时,坚持做好困难职工的帮扶救助工作,为职工群众多办实事办好事,增强教职工的获得感、幸福感和安全感。

三、规范教代会制度是破解新问题的有效抓手

要深入研究新常态下的突出问题,抓住主要矛盾,重点解决不平衡、不规范、不适应的问题,务求取得实际成效。

首先,破解不平衡的问题。部门之间、学科之间存在不平衡,教学和行政存在不平衡,校区之间存在不平衡,在编和非在编人员之间存在不平衡。在推进学校民主管理和教代会制度建设的过程中要做到“两个坚持”,既要坚持进一步发挥高校民主管理和教代会制度的优势,又要坚持在二级学院、部门逐步推进民主管理、建立健全教代会制度。

其次,破解不规范的问题。有的学校教代会职责不清、代表身份混淆、制度不健全、操作不规范、运营不顺畅、工作不落实、作用不明显,有的学校民主管理和教代会制度流于形式、形同虚设。要通过规范制度、加强监督和典型引路等形式,推动教代会制度落到实处。

此外,破解不适应的问题。要破解工会主席能力不适应、教职工代表意识不适应、工作方式方法不适应的问题,加大宣传引导力度,加强法律监督,开展业务培训,创新方式方法,不断提高各级工会干部的能力素质,努力提升教职工代表的代表意识、民主监督意识、责任意识、政治参与意识、主人翁意识,提升建言献策的能力和水平。

四、规范教代会制度是实现新发展的有效载体

高校民主管理、教代会制度是教职工参与民主管理的基本实现形式。要实现新发展就要进一步规范教代会制度建设,主要从以下几方面着手。

严格依法规范。坚持法治思维,坚持法治导向,坚持依法治会,依法推进学校民主管理,依法规范教代会制度。认真贯彻落实《澳门老葡京娱乐章程》,健全与完善教代会制度,严格规范操作程序。加大法律宣传力度,引导教职工提高自觉守法意识,善于运用法律武器维护自身合法权益。

坚持务实导向。各级工会和广大工会干部要进一步转变作风,强化责任意识、服务意识,要深入基层一线,围绕学校中心工作,做好各项服务,帮助二级部门建立健全民主管理制度,不断扩大工作覆盖面,提高学校民主管理水平,切实保障教职工民主权利,促进学校健康发展。要保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权,进一步拓展到评议权,由教职工代表来评议中层干部包括校级领导。

推动创新发展。强化创新意识,面对新时期新业态新群体,不断创新学校民主管理形式,探索教代会的方法和途径,立足新时代、树立新理念、实现新作为,从新的角度探索教代会制度的完善和强化,探索“互联网+”学校民主管理新模式,不断推动学校民主管理的创新发展。

此外,各级工会干部和广大教职工都要注重素质提升,增强“四个意识”,突出思想政治引领,大力弘扬劳模精神,不断增强本领、提升素质,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

健全的教代会制度是实现一流高校民主管理和良性运转的有力保障。推进教代会制度化、科学化、民主化,保障教代会开放性和与时俱进,实现民主管理和监督的长效作用。(文/宦集体)

 

 

 


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